秦皇岛装修网曝本市成安县自来水小幅涨价背后

作者: 股票基金  发布:2019-05-09

摘要:大智慧 阿思达克通讯社1月27日讯,污水处理费征收成为近期中国环保领域的热点话题,发改委、财政部、住建部等相关主管部门近期下发多个污水处理费相关文件,水价上涨窗口期即将到来, 首创股份 ( 600008.SH)、 兴蓉投资 ( 000598.SZ)等水务运营龙头企业值得...

“水十条”出台再“热身” 水价上调或迎来窗口期

邯郸装修网近日获悉,邯郸市成安县向城区自来水用户征收每吨0.8元的污水处理费,如此大幅涨价,背后的原因是什么呢?不少邯郸居民提出疑问:饮用水涨价有没有“听证”、污水能否得到处理、城区排水渠为何时常臭气熏天等问题,下面,一起来看看官方答复吧。

  大智慧阿思达克通讯社1月27日讯,污水处理费征收成为近期中国环保领域的热点话题,发改委、财政部、住建部等相关主管部门近期下发多个污水处理费相关文件,水价上涨窗口期即将到来,首创股份(600008.SH)、兴蓉投资(000598.SZ)等水务运营龙头企业值得关注。

《水污染防治行动计划》(以下简称“水十条”)即将颁布的消息于2014年即已传得沸沸扬扬,但时至2015年却迟迟未能出台。在人们对“水十条”的热切盼望中,发改委、财政部、住建部三部门于1月26日联合下发了《关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》,将城市污水处理收费标准上调至居民不低于0.95元/吨,非居民不低于1.4元/吨。业内普遍认为,污水处理费的上调或是为“水十条”的出台热身,并为水价上调提供了可能。

近日,邯郸装修网了解到,邯郸市成安县向城区自来水用户征收每吨0.8元的污水处理费,以保证污水集中处理设施正常运行。由于此项费用涉及千家万户的切身利益,不少居民表示支持的同时,也提出了几点疑问:饮用水涨价有没有“听证”、污水能否得到处理、城区排水渠为何时常臭气熏天?

  发改委、财政部、住建部三部门26日联合下发《关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》(下称“通知”),这是中国首部对全国污水处理费征收标准作出明确说明的文件。根据《通知》,预计中国80%以上的大中城市将迎来新一轮的水价上涨。在此之前的1月6日,财政部发布《污水处理费征收使用管理办法》,这也是中央政府首次对污水处理费的征收使用做出的明确规定。

首部全国性污水处理费征收标准或为“水十条”铺路

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  《通知》要求,收费标准要补偿污水处理和污泥处置设施的运营成本并合理盈利。2016年底前,设市城市污水处理收费标准原则上每吨应调整至居民不低于0.95元,非居民不低于1.4元;县城、重点建制镇原则上每吨应调整至居民不低于0.85元,非居民不低于1.2元。已经达到最低收费标准但尚未补偿成本并合理盈利的,应当结合污染防治形势等进一步提高污水处理收费标准。未征收污水处理费的市、县和重点建制镇,最迟应于2015年底前开征,并在3年内建成污水处理厂投入运行。

“水十条”是继《大气污染防治行动计划》之后,我国又一项重大污染防治计划。据透露,“水十条”的主要内容之一就是完善污水处理费、排污费和水资源费等收费政策。

水厂:居民自来水每吨增加0.8元污水处理费

  统计数据显示,目前中国32个大中城市中,居民污水处理费均价为0.81元/吨,只有北京、上海、南京、重庆、昆明等少数城市高于《通知》的0.95元/吨标准,80%的大中城市居民污水处理费需要提高。同时,除北京、上海、南京外,近90%的大中城市非居民污水处理费未达到《通知》中1.4元/吨的最低标准。

长期以来,我国的污水处理费一直在低位徘徊。国观智库发布的报告显示,2013年全国32个城市居民污水处理费价格均价为0.81元/吨,其中12个城市高于均价,19个城市低于均价。污水处理费最高的南京和最低的长春相差近2.6倍,各城市间污水处理费排名,无论从人均水资源量,还是从经济发展水平来看,均没有规律可循。

成安县城区居民刘先生等人前几天交自来水费时,惊讶地发现水价大幅上涨,每吨由原来的1.9元变为2.7元,水厂工作人员称加收了“污水处理费”,而这笔费用以前从未收取过。

  业内普遍认为,污水处理费用标准的提高,将给处理企业带来极大利好。城镇污水处理厂的水费主要由两部分组成,即居民/非居民污水处理费和政府补贴,其中政府补贴约占30%-40%。政府补贴不到位、居民/非居民污水费保持低水平,将直接导致污水厂的盈利难题,进一步对水质提升等提标改造项目带来资金困扰。

目前,我国城镇污水处理厂的收入主要由两部分组成,即居民/非居民污水处理费和政府补贴,其中政府补贴约占30%-40%。政府补贴不到位、居民/非居民污水处理费偏低,使全国大部分污水处理厂的运营处于亏损或微利状况,对进一步提升水质等提标改造项目带来较大资金困扰。

据成安县水利局主管水厂工作的副局长倪志勇介绍,根据县政府下发的相关文件,污水处理厂委托水厂代收污水处理费,从今年7月1日起,凡使用自来水的企业和个人均需缴纳,其中居民生活用水,每吨收费标准为0.8元;非居民用水,每吨1元。使用自备井的单位和个人,污水处理费由县环洁公司按照相关规定直接征收。

  A股市场上,已完成全国水处理市场布局的首创股份(600008.SH),在特定区域市场拥有绝对优势的兴蓉投资(000598.SZ)、武汉控股(600168.SH)、重庆水务(601158.SH)、国祯环保(300388.SZ),在提标改造市场拥有膜技术优势的碧水源(300070.SZ)、津膜科技(300334.SZ)有望直接受益。

事实上,此前全国多地已陆续出台《城镇污水处理征收使用管理办法》,针对污水处理收费和使用均作出了规定。但业内普遍反映各地制定的标准和办法均不统一,使得全国范围内的污水处理厂处于“饥饱不一”的状态,特别是地方财力有限的广大中西部地区,污水处理厂的运营几乎陷入亏损。

目前,成安县城区由主要两个水厂负责供水,大约1.2万自来水用户,全年日均用水量在5500吨左右。经粗略计算,全年预计向自来水用户征收160多万元的污水处理费。

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为了改变这种现状,2014年12月31日,财政部、发改委和住建部联合发布关于印发《污水处理费征收使用管理办法》的通知,就污水处理费的征收缴库、使用管理、法律责任等条款作出规定,办法自2015年3月1日起施行

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1月26日,发改委、财政部、住建部三部门再次联合下发《关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》,要求收费标准要补偿污水处理和污泥处置设施的运营成本并合理盈利。2016年底前,设市城市污水处理收费标准原则上每吨应调整至居民不低于0.95元,非居民不低于1.4元;县城、重点建制镇原则上每吨应调整至居民不低于0.85元,非居民不低于1.2元。

物价:每吨0.8元低于国家最低标准

众多研究机构纷纷表示,污水处理费提高之后,广大污水处理厂的处理吨水的服务费也有望随之增加,这对于污水处理全行业来说都是普遍利好。

据邯郸装修网了解,与成安县毗邻的临漳县虽然建有污水处理厂,但城区居民自来水价格为每吨1.2元,水厂未收取污水处理费和水资源税;大名县居民自来水价格是每吨2.3元,除1.6元的水费外,其中加收了0.4元的水资源税与0.3元的污水处理费。

值得注意的是,这次出台的《通知》是我国首部对全国污水处理费征收标准作出的明确说明。而之前出台的《污水处理费征收使用管理办法》也是中央政府首次对污水处理费的征收使用做出明确规定。分析人士认为,作为“水十条”“重头戏”的污水处理领域频频出台相关政策,或是为“水十条”面世铺路,“水十条”的出台“呼之欲出”。

为此,成安县一些居民认为在没有征求社会大众意见的情况下,自来水突然涨价,难道不需要进行价格听证吗?

目前,我国大部分城市供水水价包括水费、水资源费和污水处理费三部分。

成安县物价局收费管理办公室主任解释说,当地污水处理费征收标准早在2009年就已由县政府制定,只是多年来一直没有征收。当时有没有召开过价格听证会,因为主管领导已经调离,具体情况不清楚。

以北京市为例,2014年5月1日起,北京市调整了水价并对居民用水实行阶梯水价,重点调整了水资源费和污水处理费。调整后现行的北京市居民用水第一阶梯自来水价格为5元/吨,其中水费为2.07元/吨、水资源费为1.57元/吨、污水处理费为1.36元/吨,污水处理费占自来水总价不到三成,而美国、英国等发达国家这一占比均接近五成,污水处理费用已经远远超过了水费价格。

不过,2015年新推出的“河北省价格听证目录”中,已经取消了“污水处理费”这一项目,但城镇居民自来水销售价格的调整必须举行价格听证会。

事实上,2014年年初,发改委、住建部联合发文,给阶梯水价制订了时间表,要求2015年底前,全国所有设市城市原则上全面实行居民阶梯水价制度。阶梯水价中,污水处理费成为调整重点之一。

同时,国家发改委等部门2015年联合下发了《关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》(发改价格〔2015〕119号),要求未征收污水处理费的市、县和重点建制镇,最迟应于2015年底前开征。

此次我国首次以明文规定污水处理费征收使用法规,提高污水处理收费标准,预计将由此引发我国大部分城市新一轮水价上涨。根据《污水处理费征收使用管理办法》,污水处理费专项用于城镇污水处理设施的建设、运行和污泥处理处置。因此,水价上涨后或将有利于解决污水处理厂的盈利难题,提升城市供水安全保障水平和水环境质量。

2016年底前,县城、重点建制镇原则上污水处理费每吨应调整至居民不低于0.85元,非居民不低于1.2元。由此可见,成安县每吨0.8元的收费标准低于国家规定的最低标准。

业内专家也指出,近年来,我国水源地破坏严重、水污染现象频发、处理工艺升级,再加上污水处理成本和污泥处理处置需要的提升,未来水价上涨已成为必然趋势。(原标题:“水十条”出台再“热身” 水价上调或迎来窗口期)

成安县物价局收费管理办公室主任表示,如果居民对污水处理费征收标准反映强烈,特殊情况下也可以“破例”组织价格听证会。

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